疫情地图上的无名英雄，那些被忽视的小城防疫战

当疫情再度在中国零星爆发，公众的目光总是习惯性地聚焦于北京、上海、广州这样的一线城市，或是武汉、西安等曾经经历过大规模疫情的城市，在广袤的中国大地上，还有无数三四线城市、县城乃至乡镇，它们同样面临着疫情威胁，却很少获得同等的关注与资源，这些地方的防疫故事鲜为人知，却同样惊心动魄，同样值得我们记录与思考。

一、疫情爆发的"非典型"地区

2022年夏季，当全国关注点集中在上海疫情时，广西北海这座以银滩闻名的旅游城市正经历着自己的防疫考验，7月12日，北海市报告首例无症状感染者，随后疫情快速扩散，截至7月17日24时，北海市现有本土无症状感染者超过500例，这座常驻人口不足200万的城市，面临着旅游旺季与疫情爆发的双重压力。

类似的情况还发生在甘肃临夏、安徽泗县、山西运城等地，这些地区既非省会城市，也非经济中心，却同样经历了疫情的严峻考验，2022年7月，安徽泗县在短短几天内新增感染者超过300例，这个总人口仅90余万的县城不得不实施全域静态管理，由于医疗资源有限，大量密切接触者被转运至周边城市隔离观察。

这些"非典型"疫情爆发地区的共同特点是：医疗资源相对薄弱，公共卫生体系承受能力有限，但同时又因地理位置或经济功能（如旅游城市、交通枢纽）而面临较高输入风险，当疫情来袭时，它们的应对往往更加艰难，却也更少被外界所知。

二、小城防疫的独特挑战

与大都市相比，三四线城市和县城在疫情防控中面临着一系列独特挑战，首当其冲的是医疗资源的匮乏，以甘肃临夏回族自治州为例，全州每千人床位数为5.12张，低于全国平均水平的6.51张；执业(助理)医师2.15人，也低于全国平均的2.9人，当疫情爆发时，这样的医疗基础显得捉襟见肘。

专业人才的短缺，流行病学调查、实验室检测、临床救治等方面的高素质人才往往集中于大城市，基层防疫人员常常需要"一人多岗"，在云南某个边境县城的采访中，一位疾控工作人员告诉我："我们科室就5个人，要负责流调、采样、消杀所有工作，疫情紧张时三天睡不了囫囵觉。"

更为复杂的是这些地区特殊的社会结构，在许多小城市和县城，熟人社会特征明显，"面子""人情"等因素会影响防疫措施的落实，一位在湖北某县城参与防疫的社区干部坦言："有时候明知道该隔离，但因为是亲戚朋友，拉不下脸来严格执行。"

经济压力也是小城市防疫中的重大考量，大都市有更雄厚的财政基础和更多元的经济结构来缓冲防疫带来的经济冲击，而许多小城市特别是资源型城市、旅游城市，经济结构单一，疫情防控导致的停工停产影响更为深远，广西北海疫情爆发正值暑期旅游旺季，严格的防疫措施让当地旅游业遭受重创。

三、基层创新的防疫智慧

尽管面临诸多挑战，这些"非明星"疫情地区却也展现出了令人惊叹的基层创新能力和适应智慧。

在边境小城云南瑞丽，当地创造了"分段包保"的社区防控模式，将城区划分为多个网格，每个网格由固定团队负责，实现了精准防控，这种模式后来被多个边境城市借鉴。

在安徽泗县疫情中，当地迅速组织起了由村干部、村医、民兵和志愿者组成的"四位一体"防控小组，弥补了专业力量的不足，一位参与其中的村医回忆："我们没那么多高科技手段，就是靠腿跑、靠嘴问、靠笔记，硬是把每个密接者的轨迹都摸清楚了。"

更令人动容的是这些地区在资源有限条件下的"自救互助"，在山西运城某县发生疫情时，周边县市迅速组织医疗队支援，并腾出隔离场所，形成了区域协同的防疫网络，一位参与协调的卫健委干部说："我们小地方没那么多计较，谁有困难大家就一起扛。"

这些创新并非完美无缺，却体现了中国基层治理的灵活性和韧性，它们或许没有大城市那种"高科技感"——没有无人机喊话，没有大数据精准追踪，但却同样有效，甚至在某些方面更"接地气"。

四、被忽视的防疫代价

当我们的目光总是追逐着大城市的疫情数字时，很容易忽视那些小城市、县城和农村地区为防疫付出的代价。

最直接的是经济代价，对于许多三四线城市而言，一次中等规模的疫情爆发就可能让全年经济增长目标化为泡影，广西北海2022年上半年GDP增长3.1%，而疫情爆发后的三季度GDP同比下降了5.3%，对于财政本就紧张的地区，这种波动影响深远。

社会代价，严格的防疫措施在小城市实施起来往往更为彻底，持续时间也更长，在某个经历了一个月全域静态管理的县城，一位小餐馆老板告诉我："关门一个月，等于一年白干，但我们这种小地方，说不让开就不能开，没得商量。"

最为隐蔽却影响深远的是心理代价，大城市的居民可以通过丰富的网络资源获得心理支持，而小城市居民的心理健康服务则相对匮乏，一位在甘肃某县城医院工作的心理医生说："疫情后抑郁、焦虑的患者明显增多，但我们医院就我一个心理医生，根本忙不过来。"

这些代价很少出现在全国性的媒体报道中，也很少成为舆论关注的焦点，但它们真实存在，并且正在影响着数以千万计普通人的生活。

五、构建更公平的防疫体系

经历三年多的疫情防控，我们有必要思考如何构建一个更加公平、更能兼顾不同地区特点的公共卫生体系。

首先应该加强基层公共卫生能力建设，这不仅仅是增加设备和床位，更重要的是人才培养和制度创新，可以考虑建立"医共体"模式，让优质医疗资源下沉；完善对基层公共卫生人员的激励机制，避免人才流失。

其次要建立区域协同机制，疫情防控不能各自为战，特别是对于资源有限的地区，更需要周边城市的支持，可以探索建立常态化的区域公共卫生应急协作网络，实现资源共享、信息互通。

还需要更精准的防控策略，大城市与小城市、东部与西部、城市与农村，面临的疫情风险不同，防控策略也应有所区别，避免"一刀切"，才能最大限度减少防疫带来的次生伤害。

也是最重要的，是给予这些"无名"的疫情地区更多关注和理解，它们的防疫故事同样值得记录，它们的付出同样值得认可，它们的经验教训同样值得总结，只有当我们把目光从几个"明星城市"移开，才能真正看清中国防疫的全貌。

疫情之下，没有孤岛，那些被忽视的小城市、县城和乡村，它们或许不在聚光灯下，却同样在为全国防疫大局贡献力量，它们的困境提醒我们防疫体系的短板，它们的创新为我们提供了宝贵的基层智慧，它们的付出应当获得更多的关注与支持。

当疫情再度在某地零星爆发时，或许我们不该只问"哪里又出现疫情了"，而应该多问一句："那里的情况怎么样？他们需要什么帮助？"这不仅是防疫策略的进步，更是一个社会文明程度的体现。

中国防疫的故事，不应该只有大城市的高科技作战，还应该有这些小城市的坚守与智慧，正是这些散布在广袤国土上的"无名英雄"，共同构筑了中国防疫的基石，记录它们的故事，理解它们的困境，汲取它们的经验，我们才能在未来可能的疫情挑战面前，准备得更加充分，应对得更加从容。